Bojian
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ColtonDHS拟驱赶留学生
展示方式
2025年8月28日，关键词RIN 1653-AA95，搜索到美国DHS部门偷偷提交了一份有驱赶留学生意味的提案，想混过30天的公示期。
统一议程条目（Reginfo.gov 展示）
该链接展示的是本次法规的OMB审查状态、提案标题、提交机构和阶段等基本信息
正式公告（Federal Register）
该链接是《联邦公报》上的 《拟议规则通知》 页面，详细描述了 DHS 提议的法规内容，包括 F、J 与 I 类非移民签证的“固定入境期限”政策等
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一、核心变更：取消“身份有效期（D/S）”，改为“固定期限入境”
- 现状：F、J和I类非移民目前通常被授予“身份有效期”（Duration of Status, D/S），即只要遵守身份条件就可停留，无具体截止日期。
- 提案：改为授予固定期限的入境许可，到期后必须离境或申请延期（Extension of Stay, EOS）。
二、具体期限规定
1. F和J类非移民：
- 最长停留期：4年 或 项目结束日期（以较短者为准）。
- 附加时间：允许项目开始前30天入境，结束后30天离境或转换身份。
- 语言培训学生：总停留时间不得超过24个月（含假期）。
2. I类非移民：
- 最长停留期：240天（中国籍持普通护照者为90天），可申请延期。
- 需证明其活动与新闻工作相关，且代表的外国媒体机构在海外有办公室。
三、延期申请（EOS）要求
- 所有希望超过固定期限停留的F、J、I类非移民必须向USCIS提交EOS申请（使用Form I–539）。
- 需提供：
- 新的I–20或DS–2019表格（由学校或项目官员推荐延期）；
- 财务证明；
- biometrics（生物信息采集）；
- 可能的面试。
- 审批标准更严格：需提供“ compelling academic reason”、“medical condition”或“exceptional circumstances”等合理解释。
四、教育目标变更与转学限制
- 禁止在同一教育级别内反复就读（例如：多个副学士学位）。
- 禁止完成高级别学位后转入低级别项目（如硕士毕业后读语言学校）。
- 首次入学第一年内禁止转学或换专业（除非SEVP特批）。
- 研究生禁止在项目中途变更教育目标。
五、过渡期安排
- 规则生效时已在美国的F/J类非移民：
- 其身份将自动转换为当前I–20/DS–2019上的项目结束日期（不超过4年） + 60天（F）或30天（J）离境准备期。
- 之后如需继续停留，必须申请EOS。
六、出入境与申请状态
- 在EOS申请 pending 期间离境：
- 若旧身份未过期，返美可继续使用剩余时间，EOS申请不视为放弃；
- 若旧身份已过期，返美时需持新I–20/DS–2019，原EOS申请视为放弃。
七、就业授权（EAD）变更
- 持F–1和J–2签证者在EOS申请 pending 期间：
- 可继续工作最多240天（需持有效EAD和USCIS收据）。
- J–1签证者（就业与身份绑定）在EOS pending 期间可继续工作。
八、立法目的
- 加强国家安全与反欺诈：定期审核非移民身份，防止滥用学生/交流项目长期滞留。
- 提高项目完整性：确保学生和访问学者是“真实、临时”的参与者。
- 明确非法滞留计算：固定期限后未离境或未获批延期者将开始累积“非法滞留时间”，影响未来签证申请。
九、成本估算
- 10年内年化成本：约3.9亿美元（含申请费、时间成本、行政负担）。
- 主要负担方：非移民申请人、学校DSO、项目负责人。
十、公众评议期
- 评论截止日期：2025年9月29日
- 信息收集相关评论截止：2025年10月27日
- 提交方式：通过 regulations.gov（Docket No. ICEB–2025–0001）
总结
该提案旨在通过取消D/S、设立固定停留期限、加强延期审查等方式，增强对F、J、I类非移民的监管，防止签证滥用，提升国家安全和项目诚信度。受影响群体需更频繁地与USCIS互动，并面临更严格的审核标准。